近日，河北省唐山市滦南县“闯出现代化振兴新滦南·领导干部大培训”专题讲座召开。华高莱斯董事长兼总经理李忠先生应邀以《小县城，大未来——滦南县产城融合创新思维》为题，为滦南县的领导干部进行了专题辅导，助力滦南“产城融合”高质量发展。
专题辅导中，李忠先生围绕如何打造“中国式现代化滦南场景，闯出现代化，振兴新滦南”，深入分析了滦南面临的机遇与挑战，全面介绍了“文-旅-城-人-产”融合发展新模式新理念、新思维；同时，提出了从“农旅融合”“青年友好”“产业再造”三大场景出发，走出一条“以旅引人，以城留人，以产成就人”的独特发展路径，将滦南县发展成为京津冀协同发展大格局中的闪亮“小卫星”，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。
滦南县委常委、组织部长、统战部长马灵芝主持培训，县四大班子领导，各镇（街道）党政正职、县直各单位“一把手”，滦南县新提拔领导干部履职能力提升培训班全体学员，共计人参加培训。
参训的各级干部一致认为，李忠先生的专题辅导视野开阔、内涵丰富、理念新颖、深入浅出，对于推动滦南县产城融合创新发展具有很强的建设性和指导性。大家纷纷表示，将深刻领会、准确把握李忠先生关于产城融合的观点、方法，以此次专题辅导为契机，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，真抓实干，为“闯出现代化、振兴新滦南”作出新的更大贡献。
以下为大家分享李忠先生的精彩授课内容：
滦南县的机遇与挑战新一轮城市化下，“要素的自由流动”将进一步加剧大城市极化效应。中国城市已经进入全面收缩时代，众多普通县城将在竞争中面临严峻的“收缩”危机——人口流失严重，产业创新发展受阻。
而钢铁退城的滦南面临着比普通县城更大的发展压力。对滦南和很多中国县城来说，“十四五”将是“非生即死”的分岔口！“凡事预则立，不预则废”，在新时期始点之下，如果不能认清大势、提前谋划，县城将在大城市的极化效应下重现衰落的故事，成为下一个“收缩型城市”。因此，李忠先生强调，滦南必须明辨城市发展大势，为应对变局做好准备——“准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局！”
▲滦南县丨图虫创意
那么，面对挑战，滦南县有哪些机遇呢？该如何实现逆袭？
从国内外经验来看，县城想要崛起有两种类型：一是远离大城市的县城，依靠自我抢夺腹地的“小恒星”式边缘崛起；二是靠近大城市的县城，依附大城市的“小卫星”式崛起。当前，国内大部分经济百强县都是依附大城市而崛起。
而滦南县的最大机遇正是唐山在京津冀协同发展中的地位提升。年3月29日，国家发改委会同37部委与北京、天津制发了《支持唐山高质量发展总体方案》。这一具有历史意义的文件，提升了唐山在京津冀协同发展中的地位，赋予了唐山更重要的使命。滦南县也明确提出要成为唐山“双三”战略重要承载地，在对接京津中取得更大发展。
因此，滦南县要把握京津冀协同发展的时代大机遇，打造闪亮“小卫星”，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当，闯出现代化，振兴新滦南！
滦南县发展的关键从世界经验来看，成功的小卫星城市——产业在局部有绝对优势，城市在周边有比较优势，且区域内有强烈的认同感。而小卫星城市塑造上述竞争优势的关键在于人，尤其是年轻人！也就是说，“年轻人才”是滦南县未来实现突破发展的关键所在。
▲未来城市竞争的关键在于人，尤其是年轻人丨图虫创意
那么，滦南县该如何吸引、留住年轻人才呢？
首先，滦南县要紧抓京津冀协同发展机遇，转换引人思维——不是固守本地“存量人口”，而要抢夺“增量人口”！
换言之，滦南县要转“守”为“攻”，要实施以抢夺并吸引周边人口为出发点，构建具备人口吸引力的产城“发展型”策略和以服务好并留住本地人口为出发点，谋划城市建设以及产业发展的“保守型”策略。
▲只要保障人口的“进水量（本地人口自然增长+外来人口输入）”“出水量（人口流失）”，“人口池”中的“水位”就会增长，县城就会更加健康地发展
而且，从抓“人口留量”到抓“人口流量”，滦南县高质量发展的关键在于人口“流量”中的“存量”！所以，滦南县要把“留人逻辑”转变为“孵化逻辑”，充分兑现“人口流量”价值——充分用好“起飞前”的人才价值，以“人口流量”的“黄金成长期”成就自身产城快速迭代发展。同时，最大化人才留存期间价值，助推更多高水平人才走出滦南，成就新时代青年人才起飞的舞台。
其次，滦南县的城市发展逻辑也要转变为“文-旅-城-人-产”。
安居带动乐业已经成为世界城市发展的共识逻辑，“地区生活质量”“城市魅力”已经成为年轻科技人才聚集的磁石。也就是说，滦南县的城市发展逻辑，要从过去的“产-人-城”转变为“城-人-产”。
而且，滦县要通过“产城融合”实现“引人促产”，则需更进一步，即实践“文-旅-城-人-产”的城市发展逻辑。因为现在年轻人的城市选择逻辑，不再是利益导向，而是快乐导向了。对他们而言，一个城市好不好玩，有没有趣已经成为最大吸引力了，而发展文旅可以让一个城市变得有趣、好玩。而且，发展文旅，还可以改善商务形象与招商环境，树立城市品牌。
▲苏州践行“文-旅-城-人-产”模式，改善了商务形象与招商环境，树立城市品牌丨全景网
因此，滦南县要吸引京津冀年轻人，就要创新“产城融合”理念，以“文-旅-城-人-产”的路径——先以“文旅”引人，再以“城市”留人，最终以“产业”成就人，推进“产城融合”的独特发展路径，打造中国式现代化滦南场景，闯出现代化，振兴新滦南！
三大路径助推产城融合发展，打造中国式现代化滦南场景1.农旅融合，打造农旅引人场景
发挥农业优势，推进农业与文旅融合，打造农旅引人场景，将滦南县打造成为京津冀的CBC（都市休闲中心）。
滦南县作为河北省首屈一指的农业大县，如何发挥农业优势推动乡村振兴，是滦南产城融合的首要课题。而乡村振兴不能就乡村论乡村，而是要以产城融合的思维来推动，因为在城镇化趋势面前，乡村振兴是一场并不容易的“逆袭”战！
▲在大城市虹吸作用下，很多村庄不可避免的走向没落
滦南县要想从乡村振兴这场“逆袭”战中突围，必须以“文旅”赋能农业，构建农业与文旅融合的中国式现代化滦南场景！
也就是说，滦南县要转变乡村振兴的传统思路，从传统的“把产品卖出去”变为“把城里人请进来”，通过农旅融合，对接“城”的需求，以优势资源对接需求溢出，吸引大都市高净值人群，才能突围“乡”的振兴。
因此，李忠先生建议，滦南县可以发挥农业优势，打造一批农旅融合场景细分场景，将滦南县打造成为京津冀的农业休闲都市微度假中心，以旅游赋能农业，闯出乡村振兴的滦南路径！
具体而言，滦南可重点打造以下三大农旅融合细分场景，让京津冀年轻人在这里“我知，我游，我停留”。
1）小众旅游——与环渤海的相关资源联动，如国家级中心渔港——嘴东渔港及环渤海各大渔港，紧抓“飞鸟与鱼”两大核心资源，开展两类高端小众旅游，打造一流的观鸟旅游目的地和海钓目的地，让“飞鸟与鱼”成为滦南核心磁极，提升滦南对京津冀年轻人的吸引力。
▲嘴东渔港丨图虫创意
2）食育旅游——依托“海陆兼备”的滦南农业，进一步放大资源优势，开展两类食育旅游。一方面，可以依托高品质农产品，开展针对京津冀儿童的食育教育；另一方面，可以依托嘴东渔港，联合环渤海其他渔业重镇，开展一条龙的海洋食育，打造科学版“滦南吃海记”，将滦南打造成为京津冀健康饮食高地，让京津冀年轻人在这里“我知，我游，我停留”！
3）美食大赛——滦南县的特色农产品种类齐全，具备打造滦南家常菜品牌的食材基础。未来，滦南县可通过美食大赛形式，打造“滦南家常菜”IP，用丰富的高品质农产品打造“滦南美食系列”，激活美食旅游。
2.打造京津冀青春城市场景
在城市建设中，突出生活与工作融合，打造京津冀青年友好型城市，留住年轻人！
对滦南县的城市建设而言，留住年轻人才，就留住了城市活力，留住了未来产业。滦南也明确提出要建设“青年友好型城市”。因此，李忠先生建议，未来滦南可从和两方面着手，在城市建设中满足年轻精英的需求。
在园区提质方面，李忠先生指出，传统园区已无法满足年轻科技人群的需要，需要进一步推进产城融合，滦南经开区作为省级经济开发区，应从传统的“产业园区”向“产业社区”迭代。具体而言，可以通过三大手法，从产业园区进化成为“产业社区”，构建产业社区新范式：1)促进“产研一体”，以产研一体引领高效链接；2)增添“烟火气”，以混合功能创造生活魅力；3）打造“摩天工厂”，以土地集约利用带动产业升级。
▲摩天工厂代表——北京亦庄细胞研发中试基地
在城市更新方面，李忠先生建议，滦南县可以依托现有人才政策与城市资源，针对年轻人需求，通过两大计划：1）蜂族公寓计划——依托老旧社区改造、产业园配套等途径，为年轻人才量身打造定制化的生活社区；2）魅力水岸计划——依托“北扩”中的北河公园，进一步强化生活风情，打造一条时尚滨水消费带，塑造年轻人的城市魅力河岸，打造青春友好的城市场景，让年轻人才能够安心留下来。
▲依托北河公园，塑造年轻人的城市魅力河岸丨图虫创意
3.产业再造场景
抓住消费驱动的产业发展趋势，将传统优势产业与消费融合，再造滦南产业基础。
当前，滦南县正在实施产业基础再造工程。但是，对滦南县这样的中小城市而言，产业转型升级的关键，可以总结为十六个字——“细分市场”“深度占有”“率先发力”“使劲吆喝”。
基于以上“十六字方针”，李忠先生指出，当前“拉动消费”是全国经济发展的重要抓手，也是滦南再造产业基础的最大机遇。滦南县要捕捉新消费趋势，找到“通过C端反向牵引B端”的产业细分领域，借助“消费大循环”带动“制造业大循环”打开产业发展新格局。具体而言，李忠先生建议，滦南县可以基于现有的钢锹产业、棉纺产业与农业产业优势，紧抓住新消费的崛起，跨界拓展3大高价值的细分产业赛道：
1）充分利用滦南棉纺产业优势与钢锹产业优势，拓展户外装备产业；通过户外产业的发展实现产业升级转型，打造户外/探险用品生产基地。
2）充分利用滦南的产业化农业优势与蔬菜产业优势，拓展功能农业，发力功能食品，打造创新型食品产业集群，建设京津冀功能食品基地，实现农业高质量发展新突破。同时，还要紧抓食品检测，保障安全，促进增值，通过上下游的全链条联动，推动三产融合的功能农业大繁荣。
▲滦南县立体农业种植丨图虫创意
3）充分利用滦南众多地理标志农产品优势，切入特色制种环节，布局种业蓝海——专注蔬菜制种赛道，强化制种基地建设，重视制种技术创新，实施订单经营模式，强化产业服务保障。从自身优势的地理标志品牌中突破制种环节，从地理标志农产品升级为地理标志种子，抢占农业产业制高点。
最终，以打造中国式现代化场景为重点，按照“文-旅-城-人-产”逻辑，走出一条“以旅游引人，以城市留人，以产业成就人”的独特发展路径，闯出现代化，振兴新滦南！
作为城市发展智库，专题授课是华高莱斯传播公司品牌、展示研究能力、推动业务合作的重要手段。未来，李忠先生将继续与华高莱斯为中国的城市发展贡献力量！
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